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原标题:[解局]山西,再一次被中心点名批判

先考考岛友们:下面两句话,有啥问题?

太原市政府要求,“对太原、大同、朔州、运城四个市展开第四轮省级督察”。

临汾市曲沃县政府提出,要对“太原、阳泉、长治、晋城、临汾、晋中‘4+2’城市划定禁煤区”。

茬找到了嘛?

是的,很有意思。太原一个地级市,要对四个地级市展开“省级监察”;隶属于临汾市的曲沃县政府更厉害了,要对6个城市划定禁煤区。

这么魔幻的文字,真不是岛妹编的。它的来历,听起来有点匪夷所思——出自山西多地政府提交给中心的环保督察整改文件。

所以,在近来生态环境部揭露的中心环保督察组向山西反应“回头看”及专项督察状况中,中心督察组开门见山地指出:

长治、大同、临汾、太原、晋中等地呈现了照搬照抄整改计划的现象,方式主义问题杰出,影响了整改作业的推动执行。

错+错

中心环保督察组的这轮“回头看”发生在上一年11-12月,向山西反应状况则是在前天。反应的遣词很值得玩味:

反应状况中,督察组首先是必定了山西环保的开展;但咱们都知道,“尽管”后边必定跟着“可是”——可是,仍存在焦化产能扩张激动仍然激烈、优化产业布局要求形同虚设、污染排放问题十分杰出等问题;

一同,也存在思想认识不到位,唐塞整改、外表整改、虚伪整改的问题,这杰出体现在多地整改计划照抄照搬。

这里边最厉害的是大同,在《水污染防治行动计划查核分工计划(试行)》中,直接抄写国家《水污染防治行动计划》;所以,在市级文件中呈现了“各省市区、省会城市”等字样,直接要给全国下指令了。

挺逗,对吧?

就像小时候学生抄卷子连姓名也抄上去相同。堂堂一级当地政府,都能把上级政府或其他地区的计划直接拿来当作自己的整改计划,并且姓名都不改?抄都抄得这么不走心,搁在小学,教师不得罚你抄计划三百遍?

一般人都知道,整改,是对曩昔作业失误失责的改正。整改计划是整改行为的榜首步和规划图;道路规划都抄袭、欺骗事儿,还能盼望多大程度“真整改”?

真是一出荒诞闹剧。  

初级照搬照抄开眼界,招摇撞骗的整改计划也令人赞赏脑洞——比方,长治市煤炭工业局名义上于2017年7月印发的计划,却引证了山西省2017年8月和9月印发的两份文件。

假如长治市煤炭工业局现已具有了韶光穿梭机、或许具有可以精准预知未来的才能,无妨做客下我岛沙龙?

等等……这样的情节,好像有点眼熟?

没错。上一年10月,榜首轮中心环保督察榜首批“回头看”之后,进驻河北的榜首监察组就曾指出,廊坊市固安、永清等县拟定的整改计划照搬照抄,唐山市高新区和芦台经济开发区的整改计划除地名人名外彻底相同,显着彼此抄袭。

为啥抄作业?真是一个犯难的问题。

细心想想,原因无外乎两种:懒得做,或许不会做。

懒得做?

对那些简略重复、没啥新意,一眼就知道考什么的标题,许多人恐怕还真的懒得做。刷刷刷抄完课代表的作业,可以省下时刻和小伙伴一同去玩。这种“懒得做”,岛妹特别了解,有时候还挺敬服这样做的人会用巧劲。

现已作业的人,在作业总结、思想汇报、先进事迹等资料的写作中,或许多少也会学习一些事例和模板。假如要上交的资料的确许多,又没有满足时刻精力打磨每一份资料,就或许呈现“懒得做”;“新陈腔滥调”的结构一搭,各种成语、排比往里一塞,人名地名和数据往里一套,齐活儿。

山西、河北等地呈现整改计划的照搬照抄,或许便是一种“用文件执行文件”的作业惯性。

写文件的人不是干事的人,干事的人不是写文件的人;文件里说的是一套,实践干的或许是别的一套。写文件的人不了解实践作业的状况,那么只能费尽心思,用堆砌文件的办法把作业体现出来。

还有另一种或许:无论是写文件的人仍是干事的人,都知道文件便是个方式,写成什么样不重要,有一个摆在那里就行。

不得不说,在底层,“说一套,做一套”的做法有时候是管用的,由于有时上级来检查作业的也仅仅个写文件的,只懂看也只会看文件。只需作业有实效,文字作业有点夸大、虚拟好像无关紧要。

假如脸皮再厚一点,命运再好一点,文件出了,作业就算干完了,对上级也就有告知了。

没想到,这一次中心环保督察竟然看得这么细,各种文件里彼此抄袭、招摇撞骗等问题都找出来了。

这咋整?

不会做

抄袭事小,背面折射出的事大。

整改计划照搬照抄,除了体现出这些当地政府唐塞、敷衍的情绪,恐怕还暴露出作业才能的缺乏。

望文生义,整改计划是上级整改意见提出后,各地依据自己的状况拟定的执行计划。每个当地状况不同,问题也不同;最清楚问题症结的,应该是每个当地政府及其环保部分,当然应该对症下药。

坦率说,作业难度必定不小。在山西、河北这样前史构成的动力型、重工业型省份,厂矿树立,需求去产能的企业极多,牵涉到的作业、社会安稳等问题又多,当地利益扑朔迷离,许多问题必定欠好处理,否则也不会拖到现在。

可是中心环保督察这么强的“春风”摆在这儿,就没想着去借一点?咱们早就剖析过,中心环保督察学习、对标的标准和办法都是从反腐中心巡视组那里来的,这么高的政治标准,到了下面莫非“文风不动”?

要知道,中心把污染防治列入”三大攻坚战”,可不是一天两天了。或许一些作业现在做不到、做不彻底,可了解作业总要做个七七八八吧?比方,禁煤区要不要划,怎样划?哪片先划,哪片有困难只能后划,总得有个大致的判别吧?

假如这些了解作业和根底判别都做不了,后边的作业必定没法儿展开。

上一年8月份,山西临汾由于对空气质量监测数据“动手动脚”,副市长第2次被进京约谈。约谈临汾的生态环境部和山西省政府以为,数据造假的做法“严峻背离了中心要求,严峻误导了环境决议计划,严峻侵害了大众知情权,严峻伤害了政府公信力,情节十分严峻”。

对空气质量数据造假的定性都如此严峻,照抄照搬整改计划,是不是也够得上类似定性?

从咱们调研的现实状况看,地市以下环保及相关部分专业人才缺少比较遍及,以至于写文件的人不明白事务,也是彻底有或许的。环境管理才能缺乏,浅显地讲便是“不专业”,或许是这些当地抄整改计划的直接原因之一。

但在根子上,处理问题最需求的,仍然是当地政府的积极情绪。作为一级当地的主管者、直接管理者和决议计划者,假如当地政府不合作,或许在心态上不把环保整改当回事儿,昨日的数据造假、今日的照抄照搬,明日还会演出不同的戏码。

曩昔,在开展GDP为导向的政绩竞赛中,各地纷繁可以做到“有条件要上,没有条件也要上”,是由于背面存在着一整套针对当地官员的激励机制,也便是北大学者周黎安所言的“政治锦标赛”机制:经济开展得好,提升的几率就高;在当地间的竞赛中,这构成了官员十分直接的动力。

现在“指挥棒”变了。着重不唯GDP论英豪,但怎么查核生态环保实绩、怎么配套地赏善罚恶,让当地官员真实有动力去做这件既费事又艰苦、或许得罪人、还或许一时半会儿看不出短期作用的工作?

这是一道十分深入的考题。可是,假如看不清中心方针的走向,也肯定难称“政治上的明白人”。

话又说回来,在中心第二督察组向山西反应“回头看”和专项督察状况的次日,生态环境部发布了2019年榜首季度全国地表水环境质量查核成果。体现最差的十个地级市里,山西三席,吕梁全国倒数榜首;河北两席,邢台名列倒数第三。

两个整改计划被中心点名“照搬照抄”的省份,近期环境管理成果如此不抱负。

除了前史包袱之外,恐怕,风格与管理实效之间的联系,不仅仅是偶然。

文/云间子

作者:admin 分类:国内时事 浏览:285 评论:0